充分发挥资源优势 积极开展国防教育

周少明  刘有全

我校直属于广州市教育局，其主要功能是承接广州市青少年的各类社会实践活动，是面向全市中小学生的一个综合性素质教育基地。学校目前以广州市高中学生的劳动技术教育、初中学生的人民防空教育、国防教育为主，兼有法制教育、科普教育、安全教育、环境教育等多种功能。学校于2005年2月被中央文明办等六部委评为“全国青少年校外活动示范基地”，2005年9月被中宣部授予“中国青少年社会教育银杏奖优秀团队奖” 2007年9月被国家教育部、人事部评为“全国教育系统先进集体”。

作为一个多功能的综合实践活动基地，我校充分利用各种有利条件，向我市广大青少年学生积极开展各种形式的国防教育，目前已形成以人民防空教育为主，兼顾暑期学生军事训练，有鲜明特色的国防教育模式，对增强我市青少年学生国防意识，培养爱国主义观念发挥了一定的作用。

一、严密组织、科学安排，认真抓好人民防空教育工作。

在市人防办和教育行政主管部门的大力支持下，我校于1996年开始承担我市初中学生人民防空“三防”动作演练工作。《中华人民共和国国防教育法》和《中华人民共和国人民防空法》颁布实施以后，结合广州实际，为进一步贯彻落实对在校学生的人民防空知识教育，“广州市人防教育基地”于2001年在我校正式挂牌成立。1996年至今有1100多批初中学生来我校参加人防教育，累计受教育的学生超过36万人次，训练效果良好，不仅基本上达到了“一懂三会”的要求（“一懂”就是懂得防核武器、防化武器、防生物武器及平时防灾、防突发事故的基本知识，掌握人防的基本要求；“三会”就是学会防护动作要领、学会制作简易的防护器材、学会使用人防工事和人防器材进行自救和互救。），而且增强了学生的国防观念、集体观念和组织纪律性，开拓了学生的视野。国家国防动员委员会、国家人防办、广州军区和省人防办及省、市人大代表等先后多次到基地视察，对我校的学生人防教育工作给予充分的肯定，认为我校的人民防空教育取得了良好的战备效益和社会效益，极大地推动广州市人民防空教育工作的开展，成为全国人民防空教育工作的一面旗帜，为提高全民国防意识，培养国防后备力量作出了较大的贡献。

1996年以来参加人防训练学校及学生情况统计表

我校人防教育工作的主要做法如下：

（一）加强领导，组建专门的人防教育师资队伍。

人防教育是国防教育的重要组成部分，是我校一项非常重要的工作，每年有近百所中学的学生到校参训，能否妥善安排，保证教育质量，关键在于加强领导和组织管理。为此，我校每年在研究学校工作计划和调配学校工作人员的时候，将人防知识教育和其他工作统筹安排，周密布置，强化人防教育师资队伍的建设，切实抓好组织机构、师资培训、教学研究等方面工作。

我校十分重视人防教育工作，专门成立了人防工作领导小组，设立了人防教育办公室，并落实了主管部门。领导小组由分管校长、教导处主任、总务处主任、人防教育教研组组长组成。人防教育办公室负责统筹工作，教导处、总务处共同负责工作的具体落实。在实际工作中，我们根据每学期各部门领导小组成员时有变化的情况，规定领导小组成员要随缺随补，保证了工作的连续性。

为了搞好人防教育工作，抓好教学质量，我校积极在青年教师中物色适合人选，通过专门定期的训练，目前已建立起一支具有较高专业素质、掌握现代教育教学方法的人防教员队伍。目前，我校教师队伍中能担任学生人防训练教学工作的有23人，100％以上具有大学本科学历，其中高级教师1名，一级教师7名，二级教师12名。实践证明，他们年轻且事业心强，热爱人防教育工作，业务素质好，工作认真负责，又懂得物理、化学、生物相关学科知识，能顺利完成人防教育动作训练任务。

（二）抓好教研，保证人防教育教学质量。

为提高人防教员的业务素质和能力，我校摸索出“四个一”模式，即每周一次教学小结、每月一次教研、每学期一次总结、每年度一次教师军训与培训。我们经常组织教师学习上级关于对在校学生进行人防知识教育的文件，加深对开展人防教育工作的认识；请广州市人防教研组的教师开设专题讲座，解答疑难，努力提高他们的业务水平；组织教师到北京、哈尔滨、长沙、广东佛山、茂名、深圳、珠海等地参观人防设施，学习各地学生人防教育工作的先进经验，了解人民防空工作的情况和发展趋势。为进一步提高教师的授课水平，我们着重抓了示范课、公开课、教案的评比活动，要求讲授人防知识的教师必须统一备好课，统一教案。教案要符合规范化的要求，要运用科学的教学思想、教学原则、教学方法研究人防知识教学的内容，做到知识讲授准确，教学过程设计合理，方法选用恰当，符合人防课的特点。

（三）统筹计划，科学安排学生人防动作演练工作。

在每年六月，我校积极协助市教育局主管处室（2003年前为教育局基础教育处，2003年后由体卫艺处主管）制定好下一学年度的各校来基地开展人防动作演练的时间安排，按计划每周安排4至6所学校参训，具体时间由各校和我校联系落实，确定班数、人数、到校时间、午餐要求、是否参加其他活动等具体情况。教导处在确定参训学校的来校时间和学生人数后，按参训学校要求提前做好工作安排。

初中学生理化生基础知识相对薄弱，在课前动员中我们对三种大规模杀伤性武器的杀伤原理及性能只作简单介绍，把重点放在对三种武器的防护方面，力求在教学中采取多种教学方法提高教学效果。学生在基地中主要进行以下几个内容的演练：参观人防教育展览室；利用地形地物防核武器瞬时杀伤破坏效应；通过染毒区、沾染区；佩戴防毒面具；穿着防毒服。在参观人防教育展览时，学生可通过实物、图片、模型、触摸屏学习了解人民防空的基本知识。四个动作演练是实践的主要内容，按班为单位以流水作业的形式开展，通常分成两大部分进行，一部分先进行利用地形地物防护和通过染毒区沾染区演练，另一部分进行防毒面具、防毒服的穿戴。各自完成后交换场地继续进行，其间参观人防工事。通过这样的方式，可充分利用基地设施，提高效率，使基地可供12个班同时进行演练，可以让每位学生都能熟悉各种防护器材的性能，人人都有机会练习穿戴防毒服、防毒面具，掌握其使用方法；能熟悉防护动作的基本要求，并按规范标准实施有效的防护方法；了解人防工事的各种设施及利用；学会制作简易防护器材，掌握自救互救技术。真正地做到“一懂三会”。

（四）明确要求，积极改进教学方法。

我校最初的人防教育教学工作，主要是采用传帮带的形式，防化部队官兵教我校教师，我校教师中的骨干再教其它人员，很多东西通过口头的传授和动作的示范来完成。在操作过程中，我们逐渐感觉到没有统一的规范，凭着个人的理解去自由发挥是不行的。于是组织了有关人员编写了统一的教材，编写了供参考的标准教案。对活动的流程、内容，每一环节的具体要求、重点、难点、时间安排都作出了详细规定。在训练过程中，为帮助学生掌握知识技能，提高学习兴趣，教师们逐渐总结出了示范法、竞赛法、分组教学法、讨论法等教学方法。 

二、严格要求、规范管理，积极开展暑期学生军训工作。

1999年，我校成为首批广州市学生军训定点基地之一，多年来，我校在上级领导的正确领导下，在广东省武装学校、武警边防广州指挥学校等单位的热心帮助下，我校学生军训工作以《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》和《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为依据，经过精心组织、科学管理和严格训练，军训工作取得较大实效，得到了军训学校领导师生的一致好评，为培养和提高学生的整体素质奠定了良好的基础。

我校开展学生军训工作的主要做法如下：

(一)健全机构，完善制度，精心组织学生军训工作。

每年暑期军训伊始，我校根据市国防教育办公室的统一部署，对军训工作进行了统筹计划。首先，健全领导机构，加强对军训工作的组织领导。学校专门成立军训领导小组和军训办公室。军训领导小组由三位校级领导组成，陆伟文校长任组长。军训办公室具体落实组织和教学服务工作。下设军事训练组、内务管理组、宣传活动组、后勤保障组，各机构职责明确，如后勤组负责安排教官生活、官兵药品、生活用水、场地洒水、车辆调配、晚会场地安排等；宣传组负责挂横幅、办板报、印简报。各组人员由教师和辅导员组成，专人负责。其次加强制度建设。针对我校实际，制定了《军训作息时间安排》、《会操评分标准》、《内务检查评分标准》、《军训纪律》等制度保证军事训练，使军训汇操、内务整理等各个环节有章可循。同时，所有工作人员分工不分家，积极工作，使军训工作有条不紊地进行。

（二）密切配合，整合力量，形成军训工作齐抓共管的格局。

为了调动教官、班主任的积极性，采取了以下几项措施：一是抓好各校带队教师的管理，要求班主任下班级指导新生军训，开展思想政治工作，并定期对其工作状况进行检查。二是抓好教官队伍的管理，加强与教官的合作。他们是搞好军训工作的关键，要求教官认真负责，既严格要求，又要文明施教，做到目标一致，情感交融。鉴于以往个别教官重技能培训，轻内务整理倾向，我校对内务整理活动的次数、标准作了严格规定，并取得了对方的认同，在军训目标上达成一致。我校值班领导经常去官兵住所慰问官兵，交流感情，密切了军民关系。而官兵严谨的作风、高昂的斗志也深深地影响了老师和学生。在整个军训期间，军地双方配合默契，为军训工作的顺利开展打下了坚实的基础。三是抓好本校负责老师的管理。从每天工作的重点、任务布置及每期军训任务的安排、落实，都由他们负责和准备。由于他们工作主动，现场全程跟进，许多问题得到及时解决，给军训师生提供了许多方便，师生非常满意。

（三）严格管理，科学施训，提高学生综合素质。

在整个军训期间，严格按照《普通高中军事训练教学大纲》的要求，做到严格管理、严格要求、严格训练，确保了军训期间安全稳定。一是注重抓作风、纪律培养。依据各项管理手段，加强了同学们的队列作风，增强了同学们的组织纪律观念，培养了同学们一切行动听指挥的意识，达到训管结合，培养作风的目的。二是建立了军训考勤表。每天出操前进行点名，登记出勤情况，没有特殊情况不得请假。从训练到日常管理，教官们都严格按照军训要求，增强了同学们的时间观念。三是严格训练场的管理。从军训的第一天开始，不管是在训练中还是在休息期间，不管是晴天还是雨天，都严格要求，做到准时出操、准时训练、准时休息、准时收操。四是加强内务检查。组织同学们学习内务知识，统一了标准。加强整理内务，并进行了检查评比，规范了同学们的内务秩序。

近年参加军事训练学校及学生情况统计表

三、整合学校资源，多种形式开展国防教育。

在做好学生人防教育和军事训练工作的同时，我校充分发挥资源优势，利用多种形式对学生开展丰富多彩的国防教育活动。

（一）积极承办多项市级学生国防教育活动。

近年来，我校承办和接待了一系列重要会议和活动。由于安排周详，工作落实，很好地完成了各方面工作。2004年5月8至9日，我校代表广州市参加省人防办、教育厅组织的人防教育和基地建设检查，取得了优异的成绩。为更好地贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》，加强对学生的国防知识技能教育，市国防教育办公室、广州警备区司令部、市人民防空办公室和市教育局利用全民国防教育日为契机，于2004、2006两年在我校举办了两届广州市中学生国防技能竞赛，竞赛设立了定向越野、人防防护动作、紧急救护、手榴弹投掷等适合在学校开展、与实际生活密切相关的比赛项目，全市各区（县级市）都派出代表队同场竞技，激烈角逐，使广大青少年学生在深入学习掌握国防技能、国防知识的同时，又达到了相互交流、共同提高的目的。2008年广州市中学生国防知识竞赛也在我校举办，比赛设置了广泛深入，生动活泼的国防知识问答，深受师生欢迎。2009年，我校协助市教育局完成广州市中学生国防知识征文竞赛的组织评审工作。这些活动对加大《国防教育法》的宣传和贯彻力度，推动我市学校国防教育工作的开展起到十分明显的作用。

（二）积极开展人防教育的公众培训

我校充分利用基地资源和教师优势，积极开展人防教育师资培训工作。2003年12月27至29日，广州市人防办和广州市教育局在我校联合举办广州市人防教育师资骨干培训班，各区、县级市人防办、教育局和羊城铁路集团总公司教育中心主管人防教育工作的有关人员，市属中学的领导、教师共70多人参加了培训。2004年11月22至25日，广州市人防防化防疫专业队80多位领导干部在我校集训。2004至2009年完成了全市所有区（县级市）的人防师资骨干培训工作。我校还组织接待或派出教员为中山、河源、清远、肇庆、东莞等地进行了人防骨干教师培训工作，为全省培养了众多优秀的人防教育师资力量，取得了很好的教育效益和社会效益。

我校在上级部门的指导和关心下，在各兄弟学校的大力支持下，在国防教育工作中取得了一定的成绩，但也还有许多不足，如基地设施还需要进一步完善、教学水平还有待进一步提高等。我们一定会继续努力，发挥基地的作用，为广州的国防教育事业做出更大的贡献。